Σοβαρές ενστάσεις Μαυραγάνη για το νομοσχέδιο που μεταφέρει στην ΕΛ.ΑΣ. τη διαχείριση 24μηνης κράτησης αλλοδαπών – «Ο αστυνομικός δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα αστυνόμος, δεσμοφύλακας και κοινωνικός λειτουργός»
Με σοβαρές ενστάσεις και έντονες επιφυλάξεις αντέδρασε η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων (ΠΟΑΣΥ) στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου που μεταφέρει επιπρόσθετες αρμοδιότητες στην Ελληνική Αστυνομία, χωρίς να προβλέπει τους απαιτούμενους πόρους και το προσωπικό.
Ο Γενικός Γραμματέας της ΠΟΑΣΥ, Χρήστος Μαυραγάνης, παρουσίασε στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης της Βουλής τις θέσεις της Ομοσπονδίας για το νομοσχέδιο «Αναμόρφωση πλαισίου και διαδικασιών επιστροφών πολιτών τρίτων χωρών», ενώπιον της Υφυπουργού Μετανάστευσης Σέβης Βολουδάκη και των βουλευτών.
Νέα ποινικά αδικήματα και 24μηνη κράτηση
Το νέο νομοσχέδιο, που συζητείται στη Βουλή από τις 27-29 Αυγούστου, προβλέπει ριζικές αλλαγές στη διαχείριση της μετανάστευσης. Μεταξύ των βασικών διατάξεων περιλαμβάνονται:
α) Νέα ποινικά αδικήματα: Καθιερώνονται για πρώτη φορά νέοι όροι όπως η «ηλεκτρονική επιτήρηση» και η «παράνομη παραμονή» στη χώρα. Η ποινικοποίηση της παράνομης παραμονής προβλέπει ποινές 2-5 ετών φυλάκισης και πρόστιμα έως 10.000 ευρώ.
β) Παρατεταμένη κράτηση: Προβλέπεται η κράτηση για 24 μήνες των συλληφθέντων σε ειδικές κλειστές φυλακές αλλοδαπών. Οι αιτούντες άσυλο δεν θα διαμένουν πλέον σε ανοιχτές δομές αλλά σε κλειστά κέντρα κράτησης.
γ) Συνοπτικές διαδικασίες επιστροφών: Παγιώνονται αμφιβόλου αποτελεσματικότητας διαδικασίες για την επιστροφή αλλοδαπών.
«Ο αστυνομικός στα όριά του»
Ο Χρήστος Μαυραγάνης, συνοδευόμενος από τον Αντιπρόεδρο Οικονομικών Θεμάτων Χρήστο Συνδρεβέλη, τόνισε ότι η ανάθεση αποκλειστικά στην Ελληνική Αστυνομία της εφαρμογής των νέων διατάξεων «όχι απλώς θα επιβαρύνει το αστυνομικό προσωπικό αλλά και θα το αποσπάσει από τις κύριες αστυνομικές του αρμοδιότητες».
«Ο αστυνομικός, χωρίς να απεκδύεται των καθηκόντων που του αναθέτει η Πολιτεία, βρίσκεται στα όριά του εδώ και πολύ καιρό», υπογράμμισε ο Μαυραγάνης, αναφερόμενος στην υποστελέχωση των αστυνομικών υπηρεσιών και τις αυξανόμενες ανάγκες που απαιτούν τη διαρκή παρουσία των αστυνομικών.
Πολλαπλοί ρόλοι, ανεπαρκείς πόροι
Η ΠΟΑΣΥ επισημαίνει ότι η ανάθεση του συνόλου της αποτρεπτικής, κατασταλτικής, δικαστικής, υγειονομικής διαχείρισης του μεταναστευτικού στην Ελληνική Αστυνομία «υπερβαίνει των αρμοδιοτήτων της και συνιστά οπισθοδρόμηση».
«Ο αστυνομικός πρέπει να είναι ταυτόχρονα αστυνόμος, δεσμοφύλακας, σωφρονιστικός υπάλληλος, κοινωνικός λειτουργός, ενίοτε δε σε ρόλο ΕΚΑΒ και σίγουρα υπάλληλος για αερομεταφορές σε ξένες χώρες!», τόνισε χαρακτηριστικά ο Γ.Γ. της Ομοσπονδίας.
Κενά στο νομοσχέδιο
Η ΠΟΑΣΥ επισημαίνει κρίσιμα κενά στο νομοσχέδιο:
- Δεν υπάρχει συγκεκριμένη αναφορά αν στις ειδικούς φυλακές αλλοδαπών θα εμπλακούν εταιρείες σεκιούριτι ή συνοριακοί φύλακες
- Απουσιάζει η πρόβλεψη για νέες προσλήψεις αστυνομικών ή συνοριακών φυλάκων
- Δεν προβλέπεται το κόστος κατασκευής και λειτουργίας των νέων δομών
Επικίνδυνες καταστάσεις στις υπάρχουσες δομές
Ο Γ.Γ. της ΠΟΑΣΥ αναφέρθηκε στις υπάρχουσες συνθήκες κράτησης σε ορισμένες δομές και στην προχειρότητα με την οποία λειτουργούν, με υπαρκτό τον κίνδυνο αποδράσεων και επεισοδίων εντός αυτών.
Πρόσφατα περιστατικά, όπως η υποστελέχωση του Α.Τ. Δράμας που έχει την ευθύνη για τη φρούρηση του Καταστήματος Κράτησης Νικηφόρου, δημιουργούν κινδύνους για τη δημόσια ασφάλεια.
Αύξηση γραφειοκρατίας και επιβάρυνση δικαιοσύνης
Οι νέες αρμοδιότητες θα οδηγήσουν στην «αύξηση της γραφειοκρατίας και στην επιβάρυνση όλου του δικαιικού και ποινικού συστήματος» (Εισαγγελίες, ποινικά Δικαστήρια, αστυνομικές υπηρεσίες, υπηρεσίες ασύλου), αλλά και των βοηθητικών κοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών για τα ασυνόδευτα ανήλικα και την οικογενειακή επανένωση.
Το «τραμπικό» μοντέλο στην Ελλάδα
Το νέο νομοθετικό πλαίσιο αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης «σκληρής» πολιτικής που, σύμφωνα με τη Washington Post, ακολουθεί το πρότυπο Τραμπ. Ο υπουργός Μετανάστευσης Θάνος Πλεύρης δήλωσε ανοιχτά: «Η πολιτική του προέδρου Τραμπ είναι μια καλή πολιτική».
Ήδη εφαρμόζεται η τρίμηνη αναστολή του δικαιώματος ασύλου για όσους φτάνουν από τη Λιβύη, με αποτέλεσμα 247 μετανάστες που έφτασαν πρόσφατα στο Λαύριο να κρατούνται άμεσα σε ΠΡΟΚΕΚΑ (Προαναχωρητικά Κέντρα Κράτησης Αλλοδαπών).
Διεθνείς αντιδράσεις και νομικά ζητήματα
Το νέο νομοθετικό πλαίσιο προκαλεί έντονες αντιδράσεις από διεθνείς οργανισμούς και ΜΚΟ, καθώς θεωρείται ότι αντίκειται στη Σύμβαση της Γενεύης για το καθεστώς των προσφύγων σχετικά με το δικαίωμα στο άσυλο και την απαγόρευση επιβολής ποινικών κυρώσεων σε πρόσφυγες για την παράνομη είσοδο και παραμονή τους.
Έκκληση για παρέμβαση
Ολοκληρώνοντας, ο Χρήστος Μαυραγάνης απηύθυνε έκκληση σε όλες τις πτέρυγες του Κοινοβουλίου «να δουν πραγματικά τα ζητήματα λειτουργίας της Ελληνικής Αστυνομίας, αλλά και του Λιμενικού Σώματος», που αποτελεί επίσης σημαντικό βραχίονα της κρατικής λειτουργίας στον τομέα πρόληψης και καταστολής της παράνομης μετανάστευσης.
Η κρίσιμη στιγμή για τα σώματα ασφαλείας
Η παρέμβαση της ΠΟΑΣΥ αναδεικνύει μια κρίσιμη στιγμή για τα ελληνικά σώματα ασφαλείας: την ανάγκη ισορροπίας μεταξύ της αποτελεσματικής διαχείρισης του μεταναστευτικού και της προστασίας των εργαζομένων που καλούνται να εφαρμόσουν πολιτικές που υπερβαίνουν τις παραδοσιακές τους αρμοδιότητες.
Η υποστελέχωση, η έλλειψη πόρων και η συσσώρευση αρμοδιοτήτων δημιουργούν ένα εκρηκτικό μείγμα που μπορεί να οδηγήσει σε λειτουργικές δυσκολίες και επικίνδυνες καταστάσεις τόσο για τους αστυνομικούς όσο και για το κοινό.
Η απάντηση της κυβέρνησης στις ενστάσεις της ΠΟΑΣΥ θα καθορίσει το μέλλον της εφαρμογής του νέου νομοθετικού πλαισίου και την ποιότητα της δημόσιας ασφάλειας στη χώρα.
