«Σημαντική ενίσχυση το 2025», προανήγγειλε ο Υπουργός Εσωτερικών στην Αλεξανδρούπολη, θέτοντας ταυτόχρονα κόφτες στην ανεκτέλεστη δαπάνη και ραντάρ στην απορροφητικότητα.
Ο Υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος άνοιξε το Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ με έναν απολογισμό–σχέδιο για το 2025: περισσότερα εργαλεία και χρήματα, αλλά και σκληρή λογοδοσία σε έργα, έσοδα και διακυβέρνηση.
Προσλήψεις & στελέχωση
- Εντοπιότητα (Ν.5049): ενισχυμένο κριτήριο για να στελεχώνονται υπηρεσίες από ανθρώπους της περιοχής.
- Ανταποδοτικές υπηρεσίες: «έχει εγκριθεί το σύνολο» των προσλήψεων (καθαριότητα, ηλεκτροφωτισμός, ύδρευση/αποχέτευση).
- Ταχύτητα προκηρύξεων: οι νέες θα «τρέξουν» ταχύτερα από τον μεγάλο διαγωνισμό του καλοκαιριού 2025.
- Θέσεις ΥΕ: προσωρινά αποτελέσματα εκδομένα· επιτρέπονται ορισμένου χρόνου έως τα οριστικά («θέμα ημερών»).
- Από το 2019: 19.000 εγκρίσεις θέσεων στην Αυτοδιοίκηση.
Οικονομικά Δήμων – «σημαντική ενίσχυση»
- Αντιστάθμισμα τέλους ταφής: 104 εκ. €.
- Αττική/ΕΔΣΝΑ: 48 εκ. € για ληξιπρόθεσμα, λύση στη «διπλή πληρωμή».
- ΚΑΠ μηνιαίως: από 145 → 156 εκ. € (ετήσια +120 εκ. €).
- Έκτακτη ενίσχυση τέλους 2025: 105 εκ. € (ανάλογα με το τελικό υπόλοιπο).
- Κάλυψη αυξήσεων 2025: μισθολογικά & αιρετοί καλύπτονται πλήρως.
- Αδέσποτα: κονδύλι τριπλασιάζεται σε 15 εκ. €.
- Σχολεία: 5η δόση λειτουργικών 28 εκ. €.
- Δικαστικές αποφάσεις: 50 εκ. €.
- Σύνολο ενισχύσεων 2025: 446 εκ. €.
- Πλαφόν/όρια: προς αύξηση με ΥΠΟΙΚ· έξτρα κινήσεις ανάλογα με εκτέλεση.
Παρατηρητήριο ΟΤΑ – «νούμερα που δεν βγαίνουν»
- 2024 vs 2019: +2,7 δισ. € συνολικά (ΚΑΠ, ίδια έσοδα, εργαλεία).
- 75 δήμοι εισέπραξαν λιγότερα ανταποδοτικά από το 2024, 63 δήμοι χαμηλότερα ίδια έσοδα.
- Απαιτήσεις ~3 δισ. € αποδίδουν μόλις ~46 εκ. €/έτος· στόχος τουλάχιστον διπλασιασμός προς 150 εκ. €/έτος.
- Ορεινοί/νησιωτικοί: ιστορικά υψηλά διαθέσιμα με τη νέα κατανομή ΚΑΠ.
Έργα – «το στοίχημα της απορρόφησης»
- Ανεκτέλεστα τέλους 2025: 1,1 δισ. €.
- Οδοποιία: 521 εκ. € εγγεγραμμένα, ~121 εκ. € υλοποίηση (~25%).
- «Α. Τρίτσης»: 3,7 δισ. € εντάξεις / 2,8 δισ. € συμβάσεις / 1,8 δισ. € πληρωμές 5ετίας.
- Καθυστερήσεις: 271 έργα χωρίς σύμβαση, 240 χωρίς διαγωνισμό.
- Μήνυμα: Μη εκτέλεση = μπλόκο σε νέες χρηματοδοτήσεις.
Ανταποδοτικά – «μεγάλη κατάκτηση, αλλά…»
- 645 εκ. € από ΚΑΠ πήγαν να ενισχύσουν ανταποδοτικά (445 εκ. € καθαριότητα/φωτισμός, 217 εκ. € ύδρευση/αποχέτευση).
- Συστάσεις για έγκαιρη καταβολή εισφορών σε συνδέσμους.
Ψηφιακά & ΤΑΑ – κόκκινος συναγερμός
- Απορροφητικότητα ψηφιακών <15% ενώ το ΤΑΑ κλείνει: ζητείται άμεση ωρίμανση.
Αξιολόγηση – «φακός πάνω σε όλους»
- Νέα πλατφόρμα αξιολόγησης ΟΤΑ εντός Νοεμβρίου: πλήρης εικόνα οικονομικών.
- Αξιολόγηση από πολίτες: συνεχίζεται και ενισχύεται.
- Αιχμή σε όσους αρνήθηκαν ιδεολογικά να συμμετάσχουν.
ΔΕΥΑ – μόνιμη λύση σε 2 άξονες
- Δημόσιος χαρακτήρας + αποτελεσματικότητα.
- Παρατηρητήριο οικονομικής αυτοτέλειας, είσπραξη ληξιπρόθεσμων με ΑΑΔΕ.
- Ειδική προκήρυξη μόνιμων για ΔΕΥΑ.
- Κάθε δήμος με μία ΔΕΥΑ για όλη την επικράτειά του· σύνδεσμοι ύδρευσης χωρίς ρόλο.
- Εθελοντικές κοινές ΔΕΥΑ όμορων δήμων.
- Δάνεια για υποδομές + 200 εκ. € επιδότηση.
Αδειοδοτήσεις – ΥΔΟΜ – σχολεία/παιδικοί
- Νέα ψηφιακή πλατφόρμα (κατ.5) για αδειοδοτήσεις.
- Αλλαγή φιλοσοφίας ΥΔΟΜ: on/off κριτήριο, σαφήνεια–απλούστευση, χωρίς τοπική «παγίδα ευθύνης».
Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης – «5 βιβλία, 1.000 άρθρα, >1.600 σελ.»
Η ΚΕΔΕ λαμβάνει το πλήρες κείμενο μέσα στον μήνα πριν τη διαβούλευση. Ο Κώδικας συνοδεύεται από επιχειρησιακό σχέδιο, εγκυκλίους και οδικούς χάρτες.
- Γενικές/εκλογικές: πλαίσιο δαπανών, προοπτική ενός γύρου & e-voting.
- Διακυβέρνηση: νέοι κανόνες συμβουλίων/επιτροπών, ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα, διαφάνεια/ανοικτά δεδομένα, αναδιάταξη νομικών προσώπων.
- Αρμοδιότητες: χαρτογράφηση 1.200 αρμοδιοτήτων, ρήτρες πόρων–προσωπικού–υποδομών στη μεταφορά, υποχρεωτική διαβούλευση, τεκμήριο καθημερινότητας. (Ο Υπουργός αρνητικός στη μητροπολιτική αυτοδιοίκηση.)
- Νέα Οικονομικά ΟΤΑ («κοσμογονία»): δήμαρχος διατάκτης, τέλος ύδατος όπου δεν υπάρχει ΔΕΥΑ, νέο πλαίσιο διαφημιστικών τελών, αυτόματη αύξηση ΚΑΠ με μισθοδοσία, πλήρης ψηφιοποίηση, Κέντρο διαχείρισης εσόδων, δυνατότητα δημοτικών κοινωνικών παροχών (π.χ. επίδομα γέννησης έως 3.000 €).
- Εποπτεία & έλεγχος: Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας (ΑΣΕΠ), προθεσμίες ελέγχου, Κεντρικό Πειθαρχικό για αιρετούς, αλλαγές σε αργία/αυτόφωρο.
Πίσω από τις λέξεις – Τι μένει να αποδειχθεί
- Εκτέλεση vs εξαγγελίες: με 1,1 δισ. € ανεκτέλεστα και χαμηλή απορρόφηση στα ψηφιακά, το «τεστ» θα παιχτεί στην πράξη.
- Έσοδα Δήμων: ο διπλασιασμός εισπραξιμότητας απαιτεί πολιτική βούληση (π.χ. ΠΟΕ) χωρίς κοινωνικούς κραδασμούς.
- ΔΕΥΑ/ύδρευση: ο ενιαίος σχεδιασμός μπορεί να κλείσει τρύπες, αλλά χρειάζεται τεχνική υποστήριξη στους μικρούς δήμους.
- Νέος Κώδικας: η «κοσμογονία» θα κριθεί από δευτερογενείς πράξεις (οδηγοί, εγκύκλιοι, ψηφιακά εργαλεία) και από την ικανότητα εκπαίδευσης στελεχών.
