Κίνδυνος περικοπών στις επιδοτήσεις από την Κομισιόν καταγράφεται, σύμφωνα με το POLITICO, σε 40σέλιδη έκθεση της DG AGRI για τον ΟΠΕΚΕΠΕ, ενώ οι Βρυξέλλες διευκρινίζουν ότι δεν πρόκειται για τελική απόφαση.
Κίνδυνος περικοπών στις επιδοτήσεις από την Κομισιόν καταγράφεται, σύμφωνα με δημοσίευμα του POLITICO, σε 40σέλιδη έκθεση της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων στην Ελλάδα και τη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Η έκθεση, όπως μεταδίδει το POLITICO, εντοπίζει ελλείψεις στην ελληνική πρόταση και αναφέρει ότι η DG AGRI διατηρεί το δικαίωμα να προτείνει τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση μέρους των δαπανών που σήμερα καλύπτονται από ευρωπαϊκούς πόρους.
Δεν πρόκειται, ωστόσο, για οριστική απόφαση περικοπής ή αναστολής των αγροτικών επιδοτήσεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διευκρινίζει ότι η σχετική επιστολή είναι ένα προκαταρκτικό, διοικητικό και τεχνικό βήμα, στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας ελέγχου.
Κίνδυνος περικοπών στις επιδοτήσεις από την Κομισιόν
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που δημοσίευσε το POLITICO, η DG AGRI αξιολόγησε την εφαρμογή του σχεδίου δράσης που είχε υποβάλει η Ελλάδα για τη διόρθωση προβλημάτων στη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.
Η έκθεση φέρεται να καταγράφει ότι η ελληνική πρόταση δεν κάλυπτε βασικές ελλείψεις και δεν ανταποκρινόταν πλήρως στους ευρωπαϊκούς κανόνες. Η συγκεκριμένη διαπίστωση αφορά τις αρχές που έχουν την ευθύνη για τον έλεγχο, τη διαχείριση και την καταβολή των κοινοτικών πόρων.
Στο έγγραφο αναφέρεται, σύμφωνα με το δημοσίευμα, ότι «υπό αυτές τις συνθήκες» η DG AGRI μπορεί να προτείνει τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση μέρους των δαπανών της Ελλάδας.
Η διατύπωση αυτή δεν ισοδυναμεί με ήδη επιβληθείσα κύρωση. Αποτελεί όμως σαφή προειδοποίηση ότι, εφόσον οι ελλείψεις δεν καλυφθούν, μπορεί να ενεργοποιηθούν οικονομικές συνέπειες για τη χρηματοδότηση.
Πού εντοπίζονται τα προβλήματα
Η έκθεση, σύμφωνα με το υλικό που δημοσιοποιήθηκε, εστιάζει σε τρεις βασικούς άξονες:
- Στις επιδοτήσεις που αφορούν κτηνοτρόφους.
- Στις βοσκήσιμες γαίες.
- Στη βιολογική γεωργία.
Οι παρατηρήσεις διατυπώνονται ενώ η κυβέρνηση έχει προχωρήσει σε αναστολή της λειτουργίας του ΟΠΕΚΕΠΕ. Παρ’ όλα αυτά, η DG AGRI φέρεται να καταγράφει συνέχιση της μη συμμόρφωσης με κοινοτικούς και εθνικούς κανόνες σε πεδία που είναι κρίσιμα για την ορθή καταβολή των ενισχύσεων.
Η θέση της Κομισιόν
Μετά τη δημοσίευση της έκθεσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιχείρησε να διευκρινίσει τη φύση της διαδικασίας.
Σύμφωνα με την απάντηση που δόθηκε σε δημοσιογράφο και επικαλέστηκε το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η επιστολή δεν συνιστά την τελική θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Περιγράφεται ως προκαταρκτικό, διοικητικό και τεχνικό βήμα στο πλαίσιο των ελέγχων που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη.
Η ίδια πλευρά αναγνωρίζει ότι η ελληνική κυβέρνηση έχει λάβει, τους τελευταίους μήνες, «αποφασιστικά μέτρα» για τη βελτίωση της διαχείρισης των κονδυλίων της ΚΑΠ.
Οι ελληνικές αρχές, σύμφωνα με την Επιτροπή, ενημερώνουν σε τακτική βάση τις ευρωπαϊκές υπηρεσίες για την πρόοδο του σχεδίου δράσης. Η Κομισιόν αξιολογεί τις παρεμβάσεις και διατυπώνει συστάσεις για τα επόμενα βήματα που απαιτούνται
Η Επιτροπή χαρακτηρίζει τη συνεργασία με τις ελληνικές αρχές εποικοδομητική. Παράλληλα, επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί πρόοδος, αλλά απομένει ακόμη εργασία για την πλήρη αντιμετώπιση των προβλημάτων.
Η έρευνα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας
Η διοικητική αξιολόγηση της Κομισιόν εξελίσσεται παράλληλα με τις έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για υποθέσεις παράνομων επιδοτήσεων.
Στο επίκεντρο των ερευνών βρίσκονται περιπτώσεις στις οποίες, σύμφωνα με όσα έχουν δημοσιοποιηθεί, διερευνάται αν χορηγήθηκαν επιδοτήσεις για εκτάσεις που δεν ανήκαν στους δικαιούχους ή για αγροκτηνοτροφικές δραστηριότητες που δεν πραγματοποιήθηκαν.
Η δικαστική διερεύνηση είναι διακριτή από την τεχνική και διοικητική διαδικασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ωστόσο, οι δύο εξελίξεις αυξάνουν τη θεσμική και πολιτική πίεση για διαφανείς ελέγχους και αξιόπιστη διαχείριση των κοινοτικών ενισχύσεων.
Οι δίκες τεσσάρων βουλευτών
Στο πλαίσιο της ευρύτερης υπόθεσης, αναφέρεται ότι στις 2 Οκτωβρίου αρχίζουν οι δίκες τεσσάρων εν ενεργεία βουλευτών της Νέας Δημοκρατίας.
Για άλλες επτά περιπτώσεις βουλευτών, οι υποθέσεις έχουν αρχειοθετηθεί. Διώξεις έχουν επίσης ασκηθεί κατά μη πολιτικών προσώπων, μεταξύ των οποίων πρώην υψηλόβαθμα στελέχη της δημόσιας διοίκησης.
Η έναρξη των δικών δεν αποτελεί τεκμήριο ενοχής για οποιονδήποτε κατηγορούμενο. Η ποινική ευθύνη κρίνεται αποκλειστικά από τα αρμόδια δικαστήρια, μετά την αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων και την ολοκλήρωση της δικαστικής διαδικασίας.
Τι σημαίνει για τις επιδοτήσεις
Η κρίσιμη διάκριση είναι ότι η έκθεση της DG AGRI δεν ανακοινώνει πως οι αγροτικές επιδοτήσεις διακόπτονται άμεσα. Καταγράφει προβλήματα και διατηρεί ανοικτό το ενδεχόμενο οικονομικών διορθώσεων ή αποκλεισμού μέρους δαπανών από την κοινοτική χρηματοδότηση.
Η ελληνική πλευρά έχει δεσμευτεί ότι θα συνεχίσει την εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης και την ενημέρωση της Επιτροπής. Το επόμενο διάστημα θα δείξει εάν οι αλλαγές που εφαρμόζονται κρίνονται επαρκείς από τις ευρωπαϊκές υπηρεσίες.
Για τους αγρότες και τους κτηνοτρόφους, το ζητούμενο παραμένει η έγκαιρη και ασφαλής καταβολή των ενισχύσεων, με σύστημα ελέγχου που θα περιορίζει τις παρατυπίες χωρίς να δημιουργεί νέες καθυστερήσεις ή αβεβαιότητα για τους νόμιμους δικαιούχους.
